北大行管2011年真题及答案解析
行政学原理
一、概念辨析（10*6）
1.有人认为：行政职能就是关于政府活动的功能和范围，这种说法有没有道理，为什么？
【育明教育解题思路】考察《公共行政学》第二章内容。对于辨析题目，想要回答好，难度很大。这要求考生不但要对知识点有熟练的记忆，还要求考生要比较深入理解书本的每个知识点。关于分析题的回答，育明咨询师认为可以分为三步“定位——依据——发挥和拓展”。
这种说法是有道理的。
行政职能，主要是指政府应该做什么，不应该做什么，能做什么，不能做什么的，即政府活动的功能和范围。
具体而言，行政职能是狭义政府即国家行政机关承担的国家职能，是相关政治权利主体按照一定的准则，经由一定的过程，通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合，从而赋予的国家行政机关在广泛的国家政治生活、社会生活过程中的各种任务的总称，是国家行政机关因其国家公共权力主体的地位而产生，并由宪法和法律加以明示规定的国家行政机关各种职责的总称。
综上所述，行政职能确是关于政府活动的功能和范围。当然，随着社会经济的发展，以及国家政治环境的变化，政府活动的范围和功能也是在不断变化的。
2.有人认为：评价中心技术是一个单位，又是一个地点，这种说法有没有道理，为什么？
【育明教育解题思路】这个考察的是《人力资源开发与管理》中的内容。这个考点比较简单，直接在课本可以找到答案。
这种说法是错误的。
评价中心技术是一种工作测评方式，但不是一个单位，也不是一个地点。
综上所述，评价中心技术作为人力资源中工作测评的方式和手段，和其他的一些方式相比，具有一些独有的特点和优势。
3.有人认为：行政行为是政府机关内部事务的总和，这种说法有没有道理，为什么？
【育明教育解题思路】从近几年公共行政学部分考查的题目来看，考查的相对来说较为简单、直白，但是又在课本上很难找到完全一致的叙述。这就要求考生对课本有很深的理解力。
这种说法是错误的。
行政行为不只是指政府机关内部事务，还包括政府所实施的其他一些活动。
广义的行政行为，是指合法的行政行为主体依据法律的规定，在法定的职权范围内，按照法定的程序，通过法定的形式，所实施的全部行政管理活动的总称。包括决策行为、组织行为、领导行为等。
狭义的行政行为，是指合法的行政行为主体依据法律的规定，在法定的职权范围内，按照法定程序，通过法定形式，在行政管理活动所实施的能够直接发生法律效果的行为。如行政检查、行政许可等。
综上所述，这种说法比较片面。
4.有人认为：危机管理是政府应对危机的系统安排，这种说法在什么情况下是正确的，在什么情况下是不正确的？为什么？
【育明教育解题思路】这个考查的是《公共行政学》第十八章的知识点。但是，这道题确实有点难度。很多考生不知道怎么回答。但是，其实解题的关键在于“细节”。
危机事件分为很多种类，有个人危机、家庭危机、公共危机等。
如果危机是公共危机事件，则这个危机管理可以成为公共危机管理，即政府应对危机的系统安排。
如果危机不是公共危机事件，则这个危机管理的主体就不可能是政府，就更称不上是政府应对危机的系统安排。