北大行管2009年真题及答案详解
专业一：行政学原理
一、名词解释
1、体制
【育明教育解析】体者，结构、系统。制，规定、法律。体制就是组织各个部分之间的横向、纵向关系形成的结构以及规定这种关系的组织制度和规定的总称。行政体制就是经由宪法和法律规定的、具有基本社会公信力的和权威性的国家行政组织形态。
2、职能人力资源管理
【育明教育解析】根据组织的任务目标按照既定的人力资源配置职能进行的管理活动，其特点在于它的规范性、专业性与从属性。它要求所有的人力资源管理活动从属于既定的管理目标与职能，缺乏灵活性、前瞻性与系统性。管理活动主要是围绕其各项职能而进行，实践上完全围绕组织当前需求而工作，是一种片面的、分割的人力资源管理方式。
3、绩效
【育明教育解析】（按照3:3应该是考察人力资源第八章中第一个概念：绩效）
特定行为主体的工作和活动所取得的成就或产生的客观效果。在一个组织内，绩效可以表现为不同的层次，不同的工作主体，其绩效含义是不同的，人力资源关注的是个体层面的绩效，个人层面的绩效具有三效性：效果性、效率性和效益性，三效性是绩效的基本特点，缺一不可。绩效从不同的角度可以分为：整体绩效和个体绩效；显绩效和潜绩效；结果绩效和过程绩效。
4、领导力
【育明教育解析】领导力就是在实践中有用的一系列人们能看到的技巧和能力。即领导者要创造一种氛围，让人们在此氛围下抓住极富挑战性的机会，取得非凡的成功。领导的中心问题是领导者如何通过实际行动，把理念化为行动；把远景化为现实；把障碍化为革新；把分裂化为团结；把风险化为奖赏。
5、工作分析
【育明教育解析】广义的工作分析，是相对整个国家与社会范围内职位工作的分析。狭义的工作分析又称职务分析，是指相对某一企事业组织内部各职位工作的分析，即分析者采取科学的手段和技术，对每个职务同类职位工作的结构因素及其相互关系，进行分析、比较与综合，确定该职务职位工作的要素特点、性质与要求的过程。
6、零基预算
【育明教育解析】在编制方法上，国家预算可以分为增量预算和零基预算。零基预算就是财政收支计划指标的确定只以新财政年度的实际需求为依据，而不考虑上一年财政年度各项支出基数的一种预算编制方法。
二、简答题（分析：这类简答题目较为基础，全部出自课本。而且是书中较为明显的重点内容。作答以“定义+要点”模式来应对。定义抓住核心意思，简明扼要。每条的要点是关键，要力争答全，一条不丢，每条要点下面不必扩展太多，一两句话就可以，这道题考察的目的侧重于掌握的全面性而非深刻性）
1、公共财政的职能
【育明教育解析】
1) 公共财政的职能是指政府的财政活动在经济和社会中所固有的功能，是政府活动对经济的各个方面所产生的影响和变化的高度概括。它既表现为公共财政的作用，也表现为公共财政的职责或责任。
2) 市场机制的缺陷造成资源配置的低效率，收入分配的不公平和宏观经济的不稳定，即市场失灵。市场失灵的客观存在，使政府介入或干预有了必要性和合理性的依据。
3) 公共财政的三大职能是：
a) 资源配置职能
b) 收入分配职能
c) 经济稳定发展职能
2、人力资源开发的基本方法
【育明教育解析】人力资源开发是指开发者通过学习、教育、培训、管理文化制度建设等有效方式为实现一定的经济目标与发展战略，对既定的人力资源进行利用、塑造、改造和发展的活动。
a) 自我开发：自我学习、自我申报；
b) 职业开发：工作设计（拔高型、优化型、卫生型、心理型）、工作专业化、工作轮换、工作扩大化、工作丰富化、实践锻炼法；
c) 管理开发： 在管理过程中实现人力资源开发（人力规划、人员招聘、人员配置、人员培训、人员激励、人员考评、人员报酬等环节上）、 团队活动、 提案奖励、体制改革与创新活动；
d) 组织开发：组织性质、组织体制、组织结构、组织文化、组织其他因素（发展阶段与发展动机）
3、危机管理的内容
【育明教育解析】
公共危机管理是指政府应对公共危机的系统安排。这个系统安排的结构或要素有：
a) 时间周期和序列
b) 法律规范
c) 领导体制和政府组织体制
d) 危机管理。4R危机管理理论
e) 整合应对资源
f) 公民危机教育
4、薪酬的基本功能
【育明教育解析】
薪酬是指员工在组织中通过工作而获得的一切物质和非物质的回报。具体而言，薪酬可分为：外在报酬和内在报酬两种形式。外在报酬指员工所获得的货币、实物及服务，它包括直接报酬、间接报酬、非金钱报酬三类（直接报酬包括工资、奖金、股票权期、利润分享等；间接报酬包括保险、带薪休假等各种福利；非金钱性报酬指与职务相关的工作条件及权限的安排，如办公环境的安排）。内在报酬是指员工自身因内在工作而获得的心理受益，比如，挑战性的工作、决策的参与等。
薪酬具有以下三方面的功能：
a) 补偿功能
b) 激励功能
c) 调节功能
总之，薪酬是影响人们工作选择的重要因素。