2010-2015年清华大学公共管理考博真题
新常态，新模式的含义及特征，如何进行接下来的经济改革。
新常态这一概念，既是中国经济发展在量和质之间的平衡，也是中国经济转型创新点的调整。中国现在面临经济减速发展，有其自身经济问题，同时也存在外部世界带来的压力。
（一）新常态的内涵
新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定。后来出现的能够更加适应中国环境的经济发展模式。经济发展的旧特征是依靠大规模投资驱动的高速增长，如今,中国的发展仍处于重要战略机遇期,但也面临经济放缓、消化产能过剩任务繁重、内生动力不足等困难。尤其是当增速换挡期、转型阵痛期和改革攻坚期这三方面相互作用后,宏观调控的难度进一步加大。因此旧的常态已经不能满足经济发展的需要，急需经济结构的转型。新常态的总体目标是经济增长从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
经济转型指的是资源配置和经济发展方式的转变，包括发展模式、发展要素、发展路径等等转变。从国际经验看，不论是发达国家还是新型工业化国家，无一不是在经济转型升级中实现持续快速发展的。就经济转型的概念而言，经济转型是指一个国家或地区的经济结构和经济制度在一定时期内发生的根本变化。具体地讲，经济转型是经济体制的更新，是经济增长方式的转变，是经济结构的提升，是支柱产业的替换，是国民经济体制和结构发生的一个由量变到质变的过程。
（二）新常态的特征
在认识了新常态之后我们要充分的理解新常态有哪些特征，是否能够符合当前经济的发展。新常态是我国经济运行度过增速换挡期、转入中高速增长的阶段性特征。我国经济发展进入新常态，符合后发追赶型国家经济发展的一般规律，是后发优势的内涵与强度、技术进步模式发生变化的必然结果，其实质是追赶进程迈向更高阶段出现的新变化新特征。“新常态”又新在哪里呢？新常态并不仅仅是经济增长速度放缓的状态，而具有更深的经济内涵。“新常态”有别于过去三十余年中国经济增长，有着突出的特征。
经济发展新常态表现为九大特征：
1、资源配置模式和宏观调控方式，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。
2、消费需求：由模仿型排浪式消费阶段转为个性化和多样化消费渐成主流。
3、投资需求：传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新常态、新商业模式的投机机会大量涌现。
4、出口和国际收支：全球总需求下降，同时我姑欧出口竞争优势依然存在，高水平引进，大规模走出去正在同步发生。
5、生产能力和产业组织方式:新型产业、服务业和小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为新特征
6、生产要素：人口老龄化日趋发展，农业富裕人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步
7、市场竞争：逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求。
8、资源环境约束：环境承载能力已达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
9、经济风险：各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。
（三）新常态下经济结构转型的路径
改革是最大动力，改革也是最大红利。一年来的改革，成效正日益显现。
改革，助推结构调整。
从今年6月起，电信业被纳入营改增试点范围，生活服务业也纳入后续试点范围。随着营改增的不断扩围，税制改革让服务业发展进入“快车道”。受惠于服务业快速发展，前三季度第三产业增速和比重继续超过第二产业，在国民经济中处于领先地位。
产业领域，高技术产业和装备制造业增长均快于工业整体增长；消费领域，网购、电子商务等新业态迅速成长；投资领域，战略性新兴产业、现代服务业势头良好。企业创新能力增强，具有自主知识产权的自主产品销售向好……今年以来，产业结构调整和升级正在孕育新突破，整个经济向中高端迈进态势明显。结构优化成为今年经济发展的一大亮点，改革功不可没。
改革，激发市场活力。
“白手起家办公司，以前真是不敢想，现在‘零首付’也能注册公司，真方便。”不久前，何丽萍在吉林省政府政务大厅工商窗口顺利拿到了营业执照，成为中国创业大军中的一名“新兵”。从登记咨询、名称核准到领取营业执照，何丽萍只花了3个工作日。
一元钱办公司、简化住所登记、改年检为年报……一系列改革举措，向市场、向社会放权，激发了社会投资和创业热情，增强了市场主体发展信心。工商登记制度改革后，3—10月新登记注册企业同比增长56.2%，成为带动就业的重要力量。
重点领域投融资机制创新鼓励社会投资，利率市场化改革继续推进，民营银行问世在即；农产品、资源性产品、公共服务产品价格形成机制改革继续深化……着眼于使市场发挥配置资源的决定性作用，提升经济内生动力，改革极大激发了市场活力。
改革，促进民生改善。
促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的出发点和落脚点。民生改善，合着改革的节拍。
曾经，“寒门难出贵子”。2014年，国家启动实施农村学生单独招生、农村贫困地区定向招生专项计划、地方重点高校招收学生专项计划。机会公平，让“知识改变命运”更有希望，农村学生上重点高校人数较上年增加了11.4%。
放宽棚改企业债、创新推出项目收益债，金融创新破解保障房建设资金瓶颈，全国各类棚户区改造470万套以上；放宽社会办医主体和服务领域，政策松绑丰富医疗卫生资源供给；“建管并重”的综合管理协调机制破解垃圾围城、城市内涝；根治“九龙治水”之困的顶层设计保证食品安全……强基础、促公平、补短板，民生难点变成亮点。在全面深化改革的进程中分享改革发展的成果，成为人们越来越真切的感受。
改革未有穷期，改革明日可期。中国经济以改革姿态进入新常态，壮丽的新画卷正在徐徐展开。