行政法与行政诉讼法（1996-2003）

1996行政法学与行政诉讼法学

一名词解释4*5

1.       行政关系2.   国家公务员3.   规章4.   行政程序5.   行政复议

二简答题10*3

1.   行政法与宪法的联系与区别

2.   抽象行政行为与具体行政行为的联系与区别

3.   英国现代法治（The Rule Of Law）原则的主要内容

三论述题20

论行政法对政府行为的规范

四案例分析30

某市工商局工作人员吴成接到公民甲举报，指控公民乙私人开办的海天餐馆收费高，且食品卫生（米饭是用变质米所做）。吴即赶到该餐馆，对餐馆收费价格和食品卫生进行检查。经检查，吴确认公民甲举报的问题属实，于是对公民乙予以处罚。吴因对公民乙早有私怨，故故意给予其很重的处罚：罚款5000元。公民乙不服，与之争执，吴又借机打了公民乙，致其轻微伤害。

1.吴成的行为是否属于公务行为？为什么？

2.吴成的行为有哪些违法之处？

3.公民乙受到的人身伤害是否应由吴成本人承担责任？为什么？

1997行政法学与行政诉讼法学

一简述题10*3

1.   行政主体的涵义与特征

2.   行政行为的分类与各种分类的意义

3.   行政复议的范围

二辨析题10*3

1.   行政处罚与行政处分的区别

2.   行政诉讼法律关系与行政实体法律关系的区别

3.   美国对行政行为的司法审查与法国行政诉讼的区别

三问答题10*2

1.   现代行政程序有哪些基本原则？这些基本原则在行政程序法中有哪些体现？

2.   我国哪些国家机关有权对行政立法进行监督？怎样监督？

四论述题20

论行政侵权赔偿责任的构成要件

1998年行政法学与行政诉讼法学

一简述题8*3

1.行政法的渊源

2.对行政立法监督的主体和监督方式

3.行政合同的特征

二辨析题12*3

1.行政复议机关审理复议案件，以法律、法规为依据，并参照规章。

2.人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。

3.行政处罚没有法定依据，且不遵守法定程序的，该行政处罚无效。
三问答题10*2
1.美国行政法官与美国行政机关的公务员有什么区别？
2.我国公民请求行政赔偿应具备什么条件？
四论述题20

论行政法与依法治国的关系
1999宪法学与行政法学

一、简述题（每小题10分，共30分）

1。简述宪法的一般原则。

2。简述几种主要行政法律关系的主体。

3。简述中国与美国行政程序法的主要区别。

二、辨析题（第1、2小题各13分，第3小题14分，共40分）

1。言论、出版、结社、集会、游行、示威自由以及人身自由均是我国公民享有的政治权利。

2。在行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任。

3。确定行政赔偿主体的原则是：谁侵权，谁赔偿，即谁实施了行政侵权行为，就由谁对受害人给予赔偿。

三、论述题（每小题15分，共30分）

1。论我国人民代表大会制度的主要内容与进一步健全、完善人民代表大会制度的目标、途径。

2。论行政行为的合法要件与行政诉讼中人民法院审查具体行政行为的标准。

2000宪法学与行政法学

一、辨析题（每小题20分，共40分）

1。宪法没有直接制裁力。

2。行政法治原则的涵义是依法行政，依法办事。

二、问答题

1。1999年1月29日香港特别行政区终审法院对于居港权案件作出的判决的主要依据是什么？你对之如何评价？

2。1999年6月26日第9届全国人民代表大会常委会第10次会议通过的《〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第22条第4款和第24条第2款第3项的解释》的主要内容是什么？这一解释的意义何在？

3。什么是国家行为？《行政诉讼法》为什么排除当事人对国家行为提起行政诉讼？

4。日本行政指导有哪些主要种类和形式？你对日本行政指导的作用和价值有何评价？

三、论述题（20分）

论国家赔偿责任的理论基础。

2001宪法学与行政法学

一、简述题（第小题10分，共30分）

1。简述我国国家结构形式及特征。

2。简述行政行为撤销的条件与法律结果。

3。简述我国特别行政区的法律地位。

二、辨析题（第小题20分，共40分）

1。宪法是根本法，不是部门法。

2。行政法是控制与规范行政权的法。

三、案例分析（30分）

原告：田永，男，北京科技大学应用科学学院物理化学系94级学生。

被告：北京科技大学。

案情：1994年9月，原告田永考入北京科技大学下属的应用科学学院的物理化学系，取得本科生学籍。1996年2月28日田永在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被临考老师发现。临考老师虽未发现田永有偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田永的考试。北京科技大学于同年3月5日按照该校有关考试的规定，认定田永的行为是考试作弊，并根据“凡考试作弊者，一律按退学处理”的规定，决定对田永按退学处理，4月10日填发了学籍变动通知。但是，北京科技大学没有直接向田永宣布处分决定和送达其变更学籍的通知，也未给田永办理退学手续，田永继续在该校以在校大学生的身体参加正常学习及学校组织的活动。

1996年3月，原告田永学生证丢失，未进行1995年至1996年第二学期的注册。同年9月，被告北京科技大学为田永补办了学生证。其后，北京科技大学每年均收取田永交纳的教育费并为田永进行注册，发放大学生补助津贴，还安排田永参加了大学毕业实习设计，并由论文指导老师领取了学校发放的毕业设计结业费。田永还以该校大学生的名义参加考试，先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言成绩合格证书。田永在该校学习的4年中，成绩全部合格，通过了毕业实习、设计及论文答辩，获得优秀毕业论文及毕业总成绩全班第九名。

    但1998年6月田永毕业时，被告北京科技大学的有关部分以原告田永不具有学籍为由，拒绝为其颁发毕业证，进而也未向教育行政部门填报毕业派遣的资格表。田永所在的应用学院及物理化学系虽认为田永符合大学毕业和授予学士学位的条件，但由于学院正在与学校交涉田永的学籍问题，故在向学校报送田永所在班级的授予学士学位表时，暂时未给田永签字，准备等田永的学籍问题解决后再签，学校也因此没有将田永列入授予学士学位资格名单内交本校的学位评定委员会审核。

原告田永认为自己符合大学毕业生的法定条件，被告北京科技大学拒绝给其颁发毕业证、学位证是违法的，遂向北京市海淀区人民法院提行政诉讼。田永诉称，其一直以在校生身份在北京科技大学参加了学习和学校组织的一切活动，完成了学校制定的教学计划，并且学习成绩和毕业论文已经达到高等学校毕业生水平。然而在临近毕业时，被告才通知其所在的系，以其不具备学籍为由，拒绝给其颁发毕业证、学位证和办理毕业派遣手续。他认为被告的这种行为是违法的。因此，其请求法院确认被告行为违法，并责成被告为其颁发毕业证、学位证和为其办理毕业派遣手续。

分析：

1。本案是否属于行政诉讼受案范围？为什么？

2。本案被告的行为是否合法？为什么？

3。人民法院对该案应作出怎样的判决？为什么？

2002宪法学与行政法学

一、论述题（共40分）

1．  论违宪审查与违宪责任。（20分）

2．  论行政许可的积极作用与消极作用。（20分）

二、辨析题（共30分）

1．“公民在法律面前一律平等”指任何公民的合法权益平等地受法律保护。（15分）

2．“越权无效”原则是英国行政法的核心原则。（15分）

三、案例分析（30分）

原告：陈强生，福建省A县农民

被告：福建省B县公安局

案情：2001年6月18日，原告陈强生雇车运载38箱美国产健牌香烟自福建省C县回A县，途径B县时被B县公安局扣押。同日下午8时许，陈被羁押3小时后得以释放，但车和香烟仍被扣。至6月25日，B县公安局以陈强生贩运走私香烟为由，根据《海关法》对其罚款73，000元，扣押的香烟放行。陈不服，向法院提起诉讼。B县公安局收到起诉状副本后，撤销对陈的罚款决定，改对陈强生进行刑事侦查。

分析：

1。该案应由何地何级法院受理？为什么？

2。被告的具体行政行为是否违法？如违法，有哪些违法？

3。被告撤销罚款决定后，法院应否裁定终结诉讼？为什么？

4。该案如继续审理，法院对该案应怎样判决？

2003宪法学与行政法学

一，论述

1，  论单一制和联邦制的区别。

2，论行政程序法的意义及主要制度。

二，辨析

1，  我国宪法体现了权力制约的宪政思想。

2，  比例原则是规范行政自由裁量行为的行政法基本原则。

三，案例分析

原告：甘肃省靖远县新潮服装商场负责人

被告：甘肃省靖远县人民政府

案情：1996年，甘肃省靖远县某集体所有的纺织厂宣告破产，法院原则同意由清算组负责该厂所有资产的处理，于是清算组将该厂通过拍卖以36万的价格出售给原告，原告将原厂区重建为服装商场。关于此次交易活动，清算组曾向当地人民政府请示，靖远县人民政府以政府令文112号批准。1997年，靖远县人民政府所属的土地管理部门与新潮服装商场签定了《国有土地使用权出让合同》，新潮服装商场取得该厂区国有土地使用权证明，有效期为50年。1998年，靖远县人民政府以政府令文167号撤消了其原来的政府令文112号，决定将该厂区重新拍卖，退还了新潮服装商场36万元，并给予了相应补偿，服装商场对县人民政府的167号文件不服，向人民法院起诉，要求撤消该文件。

问题：

1，  本案是否属于行政诉讼受案范围，为什么？

2，如果受理，应由哪一人民法院管辖，为什么？

2，  被告的行为是否合法，为什么？

3，  请你提出处理意见。

行政法与行政诉讼法（1997-2003）

97年行政法与行政诉讼法

一、 名词解释（每词2分，共6分）

1、 行政处分2、 行政司法3、 行政指导

二、 简述题（每题5分，共15分）

1、 监督行政法律关系与行政法律关系的联系和区别。

2、 行政程序的主要制度。

3、 如何理解起诉不停止具体行政行为的执行。

三、 案例分析（9分）

    某国家机关综合处处长李某利用出国考察的机会，从国外带回若干违禁物品，受到海关罚款1000元的行政处罚。其所在机关了解情况后，又给予其撤职行政处分。李某不服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。试析：

1、 人民法院应否受理李某的诉讼，为什么？

2、 法院如可受理李某提起的两项诉讼请求或其中的一项，那么何地何级法院享有审判管辖权，为什么？

3、 受诉法院审理后，可能作出哪几种形式的判决？并分别说明各自适用的条件。

98年行政法与行政诉讼法

行政法（15分）

一、 填空题（每空1分，共7分）

1、 国务院有权规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的（）。

2、 复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章，以及（）依法制定和发布的（）为依据。

3、 违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚。

4、 《国家赔偿法》第五条规定：国家不对行政机关工作人员的（）行为承担赔偿责任。

5、 对到期不纳税款者，罚以滞纳金，以促使其纳税，这种措施在行政法学上称为（）。

6、 行政公开是现代行政法的一个基本要求，它旨在保障公民的（）权。

二、 简答题（共2题，每题4分）

1、 现代行政程序法普遍要求行政机关作出行政决定时说明决定的理由，试述该程序规则的价值。
2、 宪法第八条规定，国务院“根据宪法和法律，……制定行政法规”，请阐述“根据宪法和法律”这一条件的内涵。

行政诉讼法（15分）

一、 填空题（每空1分，共6分）

1、 新中国的行政诉讼最初由1982年制定的（）作出规定。

2、 对法律规定由行政机关（）的具体行政行为提起的诉讼，人民法院不予受理。

3、 海关行政案件的上诉审一般由（）人民法院管辖。

4、 在我国，行政合同案件目前由人民法院的（）庭审理。

5、 复议机关改变原具体行政行为所认定的事实的，（）是被告。

6、 对行政机关与非行政机关共同署名作出的决定不服提起行政诉讼的，人民法院可以通知非行政机关作为（）参加诉讼。

二、 简答题（共二题）

1、 简述行政诉讼期间具体行政行为的执行力。（4分）

2、 试述合理性原则在我国行政诉讼中的体现。（5分）

99年行政法与行政诉讼法

一、 名词解释（每题2分，共10分）

1、 行政职责2、 行政主体3、 特别授权立法4、 行政裁决5、 行政追偿

二、 简答题（共20分）

1、 行政处罚与刑罚的区别。（5分）

2、 行政监督检查的特征。（5分）

3、 如何理解司法审查中的“参照规章”？（4分）

4、 如何理解“人民法院审理行政案件，对具体行政行为的合法性进行审查”。（6分）

00年行政法与行政诉讼法

一、 试述行政处罚设定权之规定。（8分）

二、 与《条例》相比较，《行政复议法》在受案范围方面有何具体变化？对行政审判将有何影响？（7分）

三、 如何理解行政诉讼本质上是一种司法审查制度？（7分）

四、 试述行政诉讼之判决种类及其适用条件。（8分）

01年行政法与行政诉讼法

一、 填空题1分*15
1、现代西方资本主义国家不得不增设行政机构和人员，行政权力急剧膨胀，而且行政机关还被赋予了准立法权和准司法权，打破了原来的分权体制和法律结构，这种现代国家被称为—

2、行政机关对经济活动行使广泛的管制权，其中对经济活动的准入控制在行政法学上称为--权

3、中国行政立法的征求意见和协商基本上属于内部程序，不具有典型的现代行政程序的特征，因为利益相关人的参与是由行政机关随意决定的，没有上升为相关人的—

4、《宪法》第108条规定，”县级以上的地方各级人民政府有权改变或者撤消所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定”。这里的不适当从《--》的第一条和整个立法精神可以看出，应当理解为包括违法和不当。

5、《婚姻登记管理条例》第11条规定，”婚姻登记机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证。”这种对行政机关职权的规定既是授权更是设定义务，用行政法学的专业术语来说，行政机关没有根据形势和政策进行--的余地。

6、受到行政罚款的当事人到期不缴纳罚款的，行政机关可以每日按罚款数额的3%加处罚款，后一个每日3%的罚款从其目的看属于行政法学上所谓的--罚。

7、非个人化是官僚制的一个特点，任何人执行法律秩序所规定的植物，都是一个—

8、对公务员的行政处分由任免机关或者--机关决定。

9、国家赔偿责任背后的理论是--原则，它取代了原来的主权理论，这样降低了公民个人的风险，也更公平。

10、《行政诉讼法》第18条规定的原告所在地，包括原告户籍所在地、经常居住地_和。

11、行政诉讼原告不限于行政行为的直接相对人，而包括所有与具体行政行为有--的公民、法人和其他组织。

12、规章授权行使行政职权的行政机关内设机构超出授权乏味实施行政行为，当事人起诉应当以--为被告。

13、被诉具体行政行为依法不成立或者无效的，人民法院应当作出--的判决

14、原告起诉要求撤消一个行政行为，人民法院经审查认为该行为合法，但因法律或者政策变化需要变更或者废止的，人民法院应当判决—

15、人民法院认为地方人民政府制定的规章与部委规章之间不一致的，有最高人民法院送请--作出解释或裁决。

二、辨析题 判断并分析以下命题：

1、只要相对人违反行政管理的法律秩序，就应当受到行政处罚。5分

2、禁止翻供的原则不适用于行政机关。5分

3、行政诉讼体现了司法权对行政权的不信任与必要尊重。5分

02年行政法与行政诉讼法

试述行政法中的比例性原则。

行政裁决的种类及其特征。

如何理解《行政诉讼法》第32条规定的“被告对作出的具体行政行为负有举证责任”。

为什么说行政诉讼法在本质上是司法审查之法。

03年综合A卷宪法和行政法（40分）

一、立法权的特征；(10)

二、试述行政诉讼法规定的行政行为的可诉范围和不可诉范围；(15)

三、试述行政行为的分类；(15)