北京航空航天大学人文社会科学学院行政管理学硕士点主要研究方向有：政府管理、公共政策分析、人力资源管理、社会保障、非营利组织和项目管理。本专业以应用研究为主，坚持理论与实践相结合；综合运用公共管理领域的理论和方法解决公共部门的管理问题，其培养目标是：
（1）适应科技进步和社会发展的需要，富有公共精神，具备良好的组织协调、沟通交流和危机处理与公关能力，能够处理复杂的公共问题；
（2）掌握坚实的行政管理的基础理论和专门知识，灵活掌握社会科学研究方法，具备独立分析和解决本学科的理论和实践问题的能力；
（3）适合在高校和科研院所从事公共管理教学和科研工作的学术型人才，适合在政府部门、非政府部门和私营单位从事实际管理工作的应用型人才。
本专业学制为2年。
对于报考北航行管考研学子来说，最需要的是历年的考研真题以及针对性解析，以下石老师带大家看一下北航行管812考研真题解析。
一、概念解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）。
1、政策之窗
2、政策社群（policy community）
3、内容分析法
4、合法性（Legitimacy)
5、纵贯研究
6、假设检验
二、简答题（本题共40分，共5小题，每小题各8分）。
1、简述政策问题构建的步骤.
2、社会调查研究中的分析单位和研究内容有哪些？
3、政策预案可行性分析的内容有哪些？
4、常用的离中趋势测量指标有哪些？
5、政策评估模式的演变阶段及其主要特征？
三、论述题（本题共60分，共5小题，每小题各12分）。
1、试举例说明探索性研究、描述性研究、解释性研究三者的特点及其关系？
2、如何进行案例研究？
3、结合自己所熟悉的某个政策领域，谈谈公共政策创新的影响因素？
4、试阐述自上而下的政策制定模式的主要观点。
5、试从政策工具角度分析如何实现社会财富的合理分配。
四、案例分析题（本题共20分，共2小题，第1题8分，第2题12分）。
1、案例分析一材料
2011年全国经济体制改革工作会议7日在天津举行，国家发展和改革委员会副主任彭森强调：“无论是经济领域的改革，还是社会领域的改革，都要合理划分政府与市场的边界，坚持市场化改革方向，加快转变政府职能，真正做到‘看不见的手’和‘看得见的手’协调运转、互相补充。”。彭森表示，对铁路、盐业等行业，加快推进行业管理和企业管理职能相分离，实现政企分开、政资分开，推进投资经营主体多元化；深化电力体制改革，稳步开展电力输、配分开试点；对电信、民航、石油等行业，进一步放宽市场准入，加快形成有效竞争的市场格局。
然而，以石油行业为例，2011年山东、广东等地的私营炼油厂，因为原油短缺而大量被中石油、中石化、中海油、中化等央企收购。作为全国最大的地方性炼油群体，山东地炼正相继被“国字头”收入囊中。具有代表性的是正和、华星、吕邑、安邦、长城及化二等炼厂相继被中国化工集团收购；中海沥青、中海油东营石化、海化集团、中海油龙口等也成为中海油在山东扩张地盘的主要代表。国有企业在资源供给上的绝对性优势，使得中小型私营企业无法匹敌，只得选择联合的道路。垄断性行业改革道路依然艰辛。
问题：如果你作为政策咨询专家，如何制定行之有效的宏观政策，引导垄断性行业的改革？8分
2、案例分析二材料
美国民众于2011年9月17日发起了名为“占领华尔街（Occupy Wall Street）”的和平示威活动。号召2万人在9月17日占领华尔街，通过和平静坐等形式，声讨华尔街金融业者。此次示威活动由加拿大非营利杂志《Adbusters》（广告克星the Vancouver-based counter-culture magazine Adbusters)于2011年7月发起倡议，并被命名为“占领华尔街”，意在表达对金融制度偏袒权贵和富人的不满，声讨引发金融海啸的罪魁祸首。之所以选择9月17日，是因为这天是美国宪法日。
该活动网站上称：“将占领行动维持数月”，“我们共同的特点是占总人口99%的普罗大众，对于仅占总数1%的人贪婪和腐败，我们再也无法忍受。”“创造就业而不要战争”。一切军事斗争、政治斗争、经济斗争都是为了其辖区内臣民的生存权益，然而错误的、泛滥的资本政策早已将一国一地区军事斗争、政治斗争、经济斗争的硕果吞噬已尽！“占领华尔街”抗议活动自9月17日开始，抗议者从早到晚都驻扎在华尔街附近的祖科蒂公园，每天都举行示威游行，在华尔街金融机构外举标语、喊口号，抗议华尔街“贪婪”无止境、指责政府救助少数金融机构而使多数人陷入经济困境。专家表示，华尔街的游行示威与中东、北非的“革命”浪潮有本质区别，两者没有可比性。不过，无论这场游行结果如何，美国政治分裂、两极分化、贫富差距大等深刻社会问题已经凸显在世人面前。祖科蒂公园如今到处都是抗议者打出的海报和标语，俨然已经成为了抗议者的“大本营”。很多人裹着毯子或者在睡袋里过夜，也有的睡在别人捐助的床垫上，附近还设有简易厨房和图书馆等。组织者们还成立了“冬季化委员会”（winterization committee），以便为将来的寒冷天气做准备。现场目击，示威人数至少有上千人，大概是纽约近年来所遭遇的最大规模示威之一。示威组织者预测，最终会有两万人参加这场名为“愤怒日”的示威。纽约警方不敢怠慢，当天不仅早早将华尔街完全封锁，就连华尔街的标志——铜牛塑像也被完全封锁起来，内外均有众多警察镇守，警车和警用摩托更是遍布华尔街周围，气氛格外紧张。不少示威者对警方完全封锁华尔街恼怒不已，但尚未与警方发生对抗。不少人选择到华尔街的街角静坐，并带来了帐篷和铺盖卷，意欲打“持久战”。
华尔街附近的保龄球草坪(Bowling Green)一时间成了示威者们的聚集地。群情激昂的人们在高喊“现在就革命！现在就革命！”的口号，更有不少人在高呼“要工作！要工作！”“要工作，不要战争。”问题：根据以上报道，选定主题，结合相关政政策科学知识，写一个不少于600字的评论，题目自拟。12分
【点评】本年份真题包括以下4种题型：6道概念解释，每道题5分，总计30分；5道简答题，每道题8分，总计40分；5道论述题，每道题12分，共计60分；2道案例分析题，第一题8分，第二题12分，总计20分。题型和题目数量与往年相同，但题目更加地灵活，更多的考察学生的综合专业素养和知识面。
【题目】
一、概念解释
1、政策之窗
【解题】政策之窗是在多源流模型中问题流、政策流、政治流的会合点，定义为提案支持者们推广其解决方法或吸引别人重视他们的特殊问题的机会。
2、政策社群（policy community）
【解题】指在政策中以共同的信息、价值、利益为基础联系在一起的政策行动主体组合。
3、内容分析法
【解题】是这样一种研究技术，它对各种信息交流形式的明显内容进行客观的、系统的和定量的描述。研究者分析的只是外在的、表面的内容，而不是内容的深层解释。
4、合法性
【解题】政府的合法性：人们内心的一种态度，即认为政府的统治是合法的和公正的。政策的合法性。
5、纵贯研究
【解题】是在不同时点或较长的时期内观察和研究社会现象。包括趋势研究、同期群研究、追踪研究。
注意：横剖研究（截面研究）
6、假设检验
【解题】首先对总体的情况作出假设，然后抽选出一个随机样本，以这一样本的统计值来检验原先的假设是否正确。
注意：参数估计。统计推论的两个类型：参数估计、假设检验。
二、简答题
1、简述政策问题构建的步骤
【解题】问题搜索、问题界定、问题明确化、问题感知
2、社会调查研究中的分析单位和研究内容有哪些？
【解题】分析单位是研究者所要调查和描述的对象，是研究的基本单位；主要有：个人、群体、组织、社区、社会产物。研究内容是分析单位的属性和特征，是研究者所要调查和描述的具体项目或指标。包括有：状态、意向性和行为。
3、政策预案可行性分析的内容有哪些？
【解题】预案的可行性论证就是围绕政策目标，运用定性和定量相结合的分析方法，对政策方案实际上是否可行进行系统的分析和研究。包括：政治、经济、技术、法律的可行性。
4、常用的离中趋势测量指标有哪些？
【解题】异众比率、极差、四分互差、方差。
5、政策评估模式的演变阶段及其主要特征？
【解题】第一阶段，强调测量。第二阶段，强调描述。第三阶段，强调判断。第四阶段，强调回应。
三、论述题
1、试举例说明探索性研究、描述性研究、解释性研究三者的特点及其关系？
【解题】探索性研究不带假设；描述性研究也不带假设，但在进入观察阶段之前，必须有一些初步的设想，以避免观察的盲目性。解释性研究主要运用假设检验逻辑。
2、如何进行案例研究？
【解题】尹（Ｙｉｎ，１９９４）列出了研究设计需要包括的五个要素。
１．研究的问题是什么？
２．如果有理论主张（理论假设），它是什么？
３．分析单位是什么？
４．怎样把数据与理论主张（理论假设）相联系？
５．诠释数据的标准是什么？
3、结合自己所熟悉的某个政策领域，谈谈公共政策创新的影响因素？
【解题】现实利益的分化组合、初试突破的设计发动、规则组织的应对变化。
4、试阐述自上而下的政策制定模式的主要观点。
上而下的政策制定模式是托马斯·戴伊《自上而下的政策制定》中提出的。种模式包括四种独立的运作过程，即政策的形成过程、利益集团的运作过程、选举领导者的过程和民意的制造过程。正是通过这四个过程，精英集团影响和左右着政府的政策；然后，又在精英集团的推动下，政府使其政策合法化并加以执行，同时也会对其政策加以改革。
5、试从政策工具角度分析如何实现社会财富的合理分配。
政策工具是执政党和政府部门选择并确定的，运用来实施政策方案，解决社会公共问题，达到政策预期目的和目标的途径和手段。在社会主义市场经济条件下，合理分配具有两层含义，一是收入分配有利于充分调动经济活动参与者的积极性，提高经济效率；二是收入分配相对公平，保证每个社会成员最基本的生活需要，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止收入差距过大。实现社会财富的合理分配，减小贫富差距，促进社会和谐稳定需要选择合适的政策工具。第一，充分发挥市场资源配置的作用，根据人们不同的劳动贡献，按劳分配，保证基本的效率。第二，采用税收的手段，调整税收制度，提高个税起征点，调节过高收入，减轻低收入者的税收负担，并通过法律等强制手段取缔非法收入。第三，使用补贴和转移支付等工具，从物质、资金等方面直接对低收入者进行补贴，通过税收补贴等形式鼓励企业在不发达地区兴办企业和雇佣弱势群体，以此来帮助改善社会底层人民的生活。第四，鼓励和支持慈善组织、NGO组织发展，鼓励自愿性、公益性组织在调节财富分配、促进社会公平方面发挥积极作用。
四、案例分析题
1、案例分析一材料
2011年全国经济体制改革工作会议7日在天津举行，国家发展和改革委员会副主任彭森强调：“无论是经济领域的改革，还是社会领域的改革，都要合理划分政府与市场的边界，坚持市场化改革方向，加快转变政府职能，真正做到‘看不见的手’和‘看得见的手’协调运转、互相补充。”。彭森表示，对铁路、盐业等行业，加快推进行业管理和企业管理职能相分离，实现政企分开、政资分开，推进投资经营主体多元化；深化电力体制改革，稳步开展电力输、配分开试点；对电信、民航、石油等行业，进一步放宽市场准入，加快形成有效竞争的市场格局。然而，以石油行业为例，2011年山东、广东等地的私营炼油厂，因为原油短缺而大量被中石油、中石化、中海油、中化等央企收购。作为全国最大的地方性炼油群体，山东地炼正相继被“国字头”收入囊中。具有代表性的是正和、华星、吕邑、安邦、长城及化二等炼厂相继被中国化工集团收购；中海沥青、中海油东营石化、海化集团、中海油龙口等也成为中海油在山东扩张地盘的主要代表。国有企业在资源供给上的绝对性优势，使得中小型私营企业无法匹敌，只得选择联合的道路。垄断性行业改革道路依然艰辛。
问题：如果你作为政策咨询专家，如何制定行之有效的宏观政策，引导垄断性行业的改革？
加强国有企业特别是国有垄断企业改革，推进政企分开，政府从企业的经营中独立出来，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。推进市场经济体制改革，创造自由竞争的市场环境，提供政策支持，鼓励和支持私营企业发展。
2、案例分析二材料
美国民众于2011年9月17日发起了名为“占领华尔街（Occupy Wall Street）”的和平示威活动。号召2万人在9月17日占领华尔街，通过和平静坐等形式，声讨华尔街金融业者。此次示威活动由非营利杂志网站Adbusters于2011年7月发起倡议，并被命名为“占领华尔街”，意在表达对金融制度偏袒权贵和富人的不满，声讨引发金融海啸的罪魁祸首。之所以选择9月17日，是因为这天是美国宪法日。该活动网站上称：“将占领行动维持数月”，“我们共同的特点是占总人口99%的普罗大众，对于仅占总数1%的人贪婪和腐败，我们再也无法忍受。”“创造就业而不要战争”。一切军事斗争、政治斗争、经济斗争都是为了其辖区内臣民的生存权益，然而错误的、泛滥的资本政策早已将一国一地区军事斗争、政治斗争、经济斗争的硕果吞噬已尽。“占领华尔街”抗议活动始于9月中旬，示威者自那时起在号称全球经济心脏的华尔街附近祖科蒂公园扎营，在纽约证券交易所等华尔街金融机构外举标语、喊口号，抗议华尔街“贪婪”无止境、指责政府救助少数金融机构而使多数人陷入经济困境。专家表示，华尔街的游行示威与中东、北非的“革命”浪潮有本质区别，两者没有可比性。不过，无论这场游行结果如何，美国政治分裂、两极分化、贫富差距大等深刻社会问题已经凸显在世人面前。祖科蒂公园如今到处都是抗议者打出的海报和标语，俨然已经成为了抗议者的“大本营”。很多人裹着毯子或者在睡袋里过夜，也有的睡在别人捐助的床垫上，附近还设有简易厨房和图书馆等。组织者们还成立了“冬季化委员会”（winterization committee），以便为将来的寒冷天气做准备。现场目击，示威人数至少有上千人，大概是纽约近年来所遭遇的最大规模示威之一。示威组织者预测，最终会有两万人参加这场名为“愤怒日”的示威。纽约警方不敢怠慢，当天不仅早早将华尔街完全封锁，就连华尔街的标志——铜牛塑像也被完全封锁起来，内外均有众多警察镇守，警车和警用摩托更是遍布华尔街周围，气氛格外紧张。不少示威者对警方完全封锁华尔街恼怒不已，但尚未与警方发生对抗。记者看到，不少人选择到华尔街的街角静坐，并带来了帐篷和铺盖卷，意欲打“持久战”。华尔街附近的保龄球草坪(Bowling Green)一时间成了示威者们的聚集地。群情激昂的人们在高喊“现在就革命！现在就革命！”的口号，更有不少人在高呼“要工作！要工作！”
Ø 从占领华尔街事件看和谐社会建设
Ø 占领华尔街事件在中国就是群体性事件；在美国是和平的非暴力的形式，在中国可能就是暴力的群体事件。
Ø 为什么会这样？美国人民利益诉求渠道多样：选举、与议员沟通、利益集团、新闻媒体、集会游行示威、言论自由……。中国人民：法律途径，法律是权利所有者者保护自己利益的工具、法制不独立；言论、出版、集会游行示威；上访？……只能通过群体性事件的形式 。
Ø 联想：政策议程
Ø 建设和谐社会，创新社会管理
Ø 政府要正视民众的利益诉求
Ø 决策要考虑人民群众的切身利益。听证、公示等
Ø 建设和谐社会要保障公民有通畅的利益诉求渠道
