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张国庆 公共行政学考研笔记,习题答案

时间:2015-06-17     来源:育明济南分校     作者:济南分校苏      点击量:861

 来源:育明考研研究院出版《张国庆公共行政学考研解析》团结出版社

(重要程度:了解★ 知识点记忆★★重难点分析★★★)

前沿

★了解:

·本书书名

·本书的逻辑框架和体例编排

·行政学的研究意义、性质、目标目的、研究范畴和研究对象,行政管理的特点

★★★重难点分析:关于时代背景和时代特点:(论述题常用,可作为套话记住)

第一章    绪论

★了解:

·政治行政观和管理行政观

·公共行政学的研究范畴中,15M理论和本书的观点

·公共行政学的研究方法

·公共行政学的学科特点、与相关学科的关系

·公共行政学的演进过程

·国家公共行政管理的基础、主客体和主要方式

★★知识点记忆:

名词解释:行政管理学(公共行政学)、“七环节”理论(POSDCORB)、行政国家、T型人才、帕金森定律(育明教育注:北大行管2007年考查过论述题)、彼得原理(育明教育注:北大行管2008年考查过论述题)、追求卓越、等级链、系统论、权变观、生态行政学、

简答:

·现代行政现象(育明教育注:重点)与现代行政精神

·法约尔的理论贡献(其他学者)

·韦伯理想官僚制的组织结构特征(育明教育注:北大行管历年真题考查过)

·霍桑实验的三条实验结果(或人际关系学派的主要观点)

★★★重难点分析:关于行政职能扩展

·行政职能扩展的表现(即行政国家的表现)(育明教育注:北大行管历年真题考查过)

·行政职能扩展的原因

·如何看待行政职能扩展(如何看待行政国家现象)

·行政职能扩展的负效应(行政权力行使的负效应)

第二章    行政职能

★了解:

·第一节:现代政府行政职能问题的由来与发展

·亚当斯密三职能、布坎南三职能

·罗尔斯正义论(太难 太深 是关于行政管理的伦理基础的 看看 不理解也没关系 不会考)

·西方国家主流经济理论的发展演变

·效率优先论和公平优先论

★★知识点记忆

名词解释:行政职能(育明教育注:北大行管历年真题考查过名词解析)、精英政治、瓦格纳定律、恩格尔定律、恩格尔系数、市场失灵(育明教育注:北大行管历年真题多次考查过)、政府失灵、帕累托最优、帕累托改进、钱德勒革命

简答:

·台湾张金鉴教授的行政职能理论(六个行政职能)

·效率与公平平衡论内容

★★★重难点分析:关于政府失灵与市场失灵(与公共政策重合)

·政府和市场的优缺点

·政府失灵和市场失灵的原因(育明教育注:北大行管历年真题多次考查过)

·政府失灵和市场失灵的表现

第三章    行政权力

★了解:

·行政权力与其他政治权力的关系

·行政权力再分配

·行政权力分配的原则

·权利与义务的关系

·行政授权的条件

·授受关系的处理

·影响行政权力行使程度的因素

★★知识点记忆:

名词解释:行政权力、三权分立、二分法、五权宪法、议行合一、行政优先权、行政授权、例外原则、逆向授权、3R式授权、行政权力行使程度

简答:

·行政权力的结构(静态和动态)(育明教育注:重点)

·行政权力的分配途径

·行政权力人格化与非人格化的张力与克服

·集权与分权

·行政授权的方式

·行政权力的基础

·行政权力行使的手段

★★★重难点分析:关于行政权力的特性(理解行政权力的特性是理解行政权力进而理解一切行政现象的关键)

·行政权力的特性

·21世纪行政权力展望

第四章    行政领导

★★知识点记忆:

名词解释:领导、理念、思维、思维方式、领导力

简答:

·领导的基本功能

·领导与管理的区别(育明教育注:重点)

·领导力的层次

·提升领导力的途径:悟道、知行合一

(简单记忆以上知识,从应付考研角度,其他所有都不用看)

第五章    行政组织

(非重点,绝大部分内容属于了解部分,考试最多会考一名词,简答和论述专门出自本章的可能性不大)

★了解:

·行政组织特征

·行政组织基本要素(育明教育注:重点)

·目标的功用

·合理组织目标的特征

·组织结构模式(育明教育注:重点)

·行政组织体制

·组织原则(只看系统学派)

·我国国家行政组织的基本原则

·组织变革的动力

·组织变革的阻力

·组织变革阻力的克服

·成功变革的一般条件

★★知识点记忆:

名词解释:行政组织、目标管理、管理幅度、

★★★重难点分析:关于组织环境(在论述中经常会用到,但不会独自作为一道题出现)

·什么是一般社会环境、特定社会环境、团体社会环境、组织气候(组织内部环境)

·它们都是怎么影响一个组织的?

·政府与社会性组织或团体相互作用的方式?(与公共政策联系紧密)

第六章    人事行政

(非重点,与人力重复,具体需要识记的知识点在人力的课上再复习)

★了解:

·人事行政的“二重性”

·西方国家公务员制度的确立标志

★★知识点记忆:

名词:人事行政、部内制、部外制、折中制

简答:(简单记忆就行,不必深入,一般不会考)

·人事行政演变:恩慈官僚、政党分肥、功绩制

·现代人事行政的趋向

·现代人事行政特征

·西方国家公务员制度的基本特征(育明教育注:北大行管历年真题考查过)

·人事行政动态运作的三个机制(更新机制、激励保健机制、行为调控机制)

·我国公务员制度的特点(与西方比,与传统干部人事制度比)

★★★重难点分析:职位分类与品位分类的比较(公共行政学P203,总结的很好,也很重要,背过)

第七章    行政决策

(非重点,与公共政策重合度高)

★了解:

行政决策体制、决策理论模型、决策过程的基本程序(与公共政策联系紧密,可结合公共政策去理解)

★★知识点记忆:

名词:行政决策、行政决策的各种类型(只记住概念就行)、行政决策体制

简答:

·行政决策的地位和作用

·决策机构与咨询机构的关系

★★★重难点分析:我国行政决策程序的科学化、民主化(P253-P256

整个第二部分,即812章皆是非重点章节,出简答和论述的可能性很小)

第八章    行政执行

(与公共政策重复太多,可以看到一种学术抄袭现象)

★了解:

·行政执行的特点

·行政执行的地位和作用

·第三节内容与公共政策高度一致,可在复习公共政策时再重点记忆)

★★知识点记忆:

名词:行政执行、政策执行、行政执行能力、执行力、软政权、行政执行模型、

简答:

·行政执行的方式

★★★重难点分析:影响行政执行有效性的因素(很重要,P279有一些答案)(育明教育注:北师大行管历年真题考查过)

第九章    行政方法

(最多会考名词解释,即使考名词解释的概率也不大)

★★知识点记忆:

名词:行政方法、行政程序、行政工作程序化、目标替代、文牍主义、行政计划、综合平衡法、PPBS(育明教育注:北大行管历年真题考查过)、计划评审法、CPM、行政技术、系统工程、电子政务、PDCA循环(育明教育注:北大行管历年真题考查过)ABC管理法(育明教育注:北大行管历年真题考查过)、平衡计分卡

简答:

·行政基本方法有那些?

★★★重难点分析:关于“目标替代”和“文牍主义”(是描述官僚作风的两个主要概念,很重要)

第十章    行政效率

(看往年情况,基本没有出过题)

★了解:

·行政效率在行政管理中的地位

★★知识点记忆:

名词:行政效率、“三大E模式”、技术效率、配置效率、效率示标

简答:

·当代行政效率研究的特点与发展趋势

·公共组织绩效评估的作用和意义

★★★重难点分析:公共部门绩效评估的困难(P330,曾经考过)

第十一章 机关管理

(除了名词“机关管理”外,其他全部不看,尽管放心!)

第十二章 公共财政

★★知识点记忆:

名词:公共财政、公共产品、经济增长与经济发展、国家预算(育明教育注:北大行管历年真题考查过)、单式预算、复式预算、增量预算、零基预算、购买性支出、转移性支出、公共财政支出(育明教育注:2010年北大行管真题考查过论述题)、公共财政收入、税收、财政政策、货币政策、财政平衡、结构性赤字、周期性赤字

简答:

·公共财政支出的原则

·公共财政支出的规模变化(我国及西方发达国家)

·税收的原则

·货币政策与财政政策的配合使用

★★★重难点分析:

·国家预算的原则 (育明教育注:北大行管历年真题考查过)

·公共财政的职能(育明教育注:前几年考过至少两次)

第三部分 行政行为与法治行政

主要讲依法行政,即对行政权力进行监督与制约,以有效地保障行政宗旨,防止滥用公共行政权力。

该部分主要讲了两个大问题:

1、依法行政的思想源泉和理论基础:第十三章

 

                           法律制衡:第十四章行政行为

                           监督制衡:第十五章法制行政:

                                     行政监督:行政部门

                                     法制监督:立法、司法、检查、政党

2、依法行政的保障机制                社会监督:社会舆论、公民批评、公民投票

(对行政权力的制约机制)                       压力集团、地方自治

法律法规和日常规章制度制衡:第十六章行政责任

                           伦理道德自律:第十七章行政伦理

 

第十三章 依法行政

★★知识点记忆:

名词:依法行政(育明教育注:北大行管历年真题考查过名词解释)、虚君制度、自然法、契约论、财富原理、权力制衡、以一治三

简答:

·依法行政的历史缘由与发展

·资本主义国家依法行政理念与实践的历史变迁有何特点

·依法行政的理论基础

·资本主义经济特性与依法行政的内在联系

·依法行政的历史基础与现实需要

★★★重难点分析:公共权力分立制衡的原因

第十四章 行政行为(非重点章)

与行政法学相重合,且与行政法学相比较,较外行,几乎不考

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状元经验

艺术、考博  宋老师   13651323531

管理、国关  小李老师  13641231496

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经济、思政  马老师   13370142852

外语、法学  姜老师   15311220200

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