2009年中国人民大学人力资源管理考研真题解析
（一）公共管理与公共政策
一、 名词解释
1. 第三部门行政模型
【育明教育解析】第三部门行政模型是系统方法和权变方法的应用。
第三部门行政模型特点有：
（1）公共事物往往由多人的董事会或委员会进行管理，代表多元利益的候选
（2）在很多方面政府工作通过合同委托给第三部门完成，政府官员在处理这些事务时再也用不上自己的等级权力
（3）政府不可能轻而易举的监督组织之外的代理商，除非损害了该项目和所服务的公共利益，政府不能随意利用等级命令来取消合同
（4）行政组织不是孤立地处理公共事务，它们往往与其他公共组织形成一个网络，通过组织互动来实现目标。
2. 领导者的THC技能
【育明教育解析】领导者的THC技能包括如下三个方面的内容：技术技能、人际关系技能和概念化技能。
（1）技术性技能：主要指从事自己管理范围内所需的技术与方法。有效地管理学必须拥有完成专业性工作所需的技术能力。特别是一线的管理者，技术技能尤为重要，因为一线的管理人员大多从事训练下属人员或回答下属人员有关具体方面的工作。
（2）人际关系技能：一个管理者的大部分时间和活动都是与人打交道的：对外要与有关的组织和人员进行联系，对内要联系上下级。一个管理者只有拥有人际关系技能才能将人员整合到各种协作性的活动之中。这是管理者必须具备的最重要技能，对各个层次的管理者都非常重要。
（3）概念化技能：是指公共管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和大局把握的能力。一位优秀的管理者必须了解国内外政治、经济、社会、文化发展变化的趋势，将组织视为大环境的一个有机组成部分，进而建构愿景，以保证组织的永续生存和发展。
以上就是领导者THC技能的具体内容。
3. 政府工具
【育明教育解析】政府工具，又叫政策工具，或治理工具，是指政府将其实质目标转化为具体行动的路径和机制。政府工具乃是政府治理的核心，没有政府工具，便无法实现政府目标。政府治理工具的选择没有理想的模式，需要综合考虑各种情境因素。
政府工具包括以下内容：
（1）命令条款：政府直接发布命令，采取某种政策行动以达成政策目标
（2）财政补助：政府机关给予标的团体某些经费上的补助或支援
（3）管制规定：政府机关颁布某些管制规定，包括禁止不法行为、进行价格管制等
（4）征税：政府机关征收赋税或费用
（5）劝诫：包括公开表扬、公开展示或提供信息、发表演说三种基本形式
（6）权威：政府机关以其优越的统治权，使人民服从其政策
（7）契约：由政府机关和民间订立契约，包括签订契约、保险、经销权等。
4. 思想库
【育明教育解析】思想库也叫脑库，是现代政策研究组织的别称，它是政策主体的一个十分独特而又非常重要的构成因素，被称为是现代决策链条的中不可缺少的一环。思想库是由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织，它的出现对改善政策系统和环境、促进决策质量的提高有着积极地影响。类型有：
（1）官方思想库：隶属于政府及其职能部门
（2）半官方思想库：有三种形式：政府出资支持的重点科研课题、与政策研究机构签订合同、与政府有关机构有对口挂靠关系
（3）民间思想库：由民间发起，得到基金会或公司企业赞助的社会性政策研究机构
（4）国际思想库：以国际问题为研究对象
5. 取舍理论
【育明教育解析】取舍理论源于正统的经济学原理。经济学家在分析经济政策和目标时通常把现有资源假定为有限和固定的，若他们面临多项政策或多重目标的选择，那么就必须有所取舍，换句话说，采取某项政策或追求某种目标，就必须舍弃其他政策或牺牲其他目标。
取舍理论应用于政策实践是非常危险的。它是一种短视观点，是一种权宜之计，与可持续发展背道而驰。
6. 头脑风暴法
【育明教育解析】过去只用来形容精神病人毫无逻辑的胡言乱语，从中得到创造性思维的启示。美国学者奥斯本首先把它归纳为一套创新方法，后来这种方法被逐渐应用于社会各个领域。在20世纪50年代被视为思维创新的主要方法。头脑风暴法包括以下原则：
（1）排除批评，即无批评
（2）欢迎畅所欲言：不存在权威的意见，与会者人人平等。
（3）观点多多益善
（4）合并与改进：不同观点的组合与改进。
二、 简答题
1. 从人性假设出发简述相关领导理论。
【育明教育解析】从三种人性假设出发，可以得到相应的领导理论：
（1）经济人假设与独裁式领导
①经济人假设：多数人天生是懒惰的，都尽可能逃避工作；他们没有雄心壮志和负责精神，而宁可期望别人来领导和指挥；他们对组织的要求与目标不关心，只关心个人，而且其个人目标都是与组织目标相矛盾的；他们缺乏理性，不能自律，容易受他人影响；他们工作的目的在于满足基本的生理需要与安全需要。
由此可见，在这种人性假设中，人们没有自主性去完成组织的工作，这就需要独裁式领导加以督促，以促进组织目标的实现。
②独裁式领导：是一种传统的领导方式，这种领导完全依赖手中的权力与威势以强迫部署服从，其效果是短暂的。其特征为：
a以权力威胁为基础
b所有的政策、制度都由领导者自己决定
c以事为中心
d采取严密的监督
e不以客观的事实为依据，常以主观批评或决定员工的工作效率。
f员工对领导者的指令不能加以怀疑
g有功则首张独享，有过则惩罚部下
(2)社会人假设与民主式领导
①社会人假设：人是“社会人”，是由社会需要而引起工作动机的。因此，金钱不是激励职工积极工作的唯一动力，职工的社会心理需求才是影响职工积极性的主要因素。生产效率的高低主要不决定于工作方法和工作条件，而取决于职工的“士气”。“士气”取决于企业中的人际关系、职工的社会生活和家庭生活。
由此可见，社会人假设认为员工的满意度是一个十分重要的课题，这就需要民主式领导的发挥，从而提高人们的工作动机。
②民主式领导：对部署使用鼓励和引导的方式，让大家参与工作的决定并了解如何去做工作，部署的潜力可以得到充分的发挥。它被认为是一种理想的领导方式，对工作效率的增加有明显的效果，从而充分发挥人员潜能。
a. 决策由大家共同制定
b.部署可以请求工作的修正
c.有功则首长与员工共同分享，有过则首长先行检讨
d.对部署的奖惩依据客观标准
e.部署与领导者合作，没有距离感
f.对部署做政策性的指导，细节则部署自行处理
g.关心部属生活，尊重部署人格。
（3）自动人假设与放任式领导
①“自动人”的假设：“自动人”又称“自我实现人”。“自动人”的假设的代表是美国心理学家马斯洛。他认为人的需要的最高层次乃是“自我实现”，即以其最有效和最完整的方式表现他的潜力。人生来就是勤奋的，外来的控制和惩罚的威胁并不是促使人为实现组织目标而努力的唯一方法。
由此可见，自动人假设认为人们拥有足够的能力去控制自己的行为，并且尽自己最大的努力去促成组织目标的实现。因此，不需要管理者予以太多的干预。这就导致了放任式领导的产生。
②放任式领导：主管放弃其领导任务，一切听其自然，任由部署自行处理业务，很少主动去给予指导，除非部署前来请示，否则不表示任何意见，平时与员工接触很少，感情淡薄。其特征包括：
a领导者对机关的工作不加过问
b领导者不关心部署，也不关心工作
c领导者与员工关系疏远
d领导者对员工的奖惩完全是被动、刻板的
以上就是从三种人性假设出发得到的相应三种领导理论。
2. 税收与其他公共收入相比有何特点。
【育明教育解析】税收是政府为实现其职能的需要，凭借其政治权力，并按照特定的标准，强制、无偿地取得公共收人的一种形式。税收有如下特点：
(1)税收是由政府来征收的。
(2)政府征税凭借的是其政治权力。
(3)税收是强制征收的。
(4)税收是无偿征收的。
(5)税收的征收有固定限度。
(6)税收是为了满足政府经费开支的需要而征收的。
政府通过课征税收的办法取得的公共收人，实质是人民将自己所实现的收入的一部分无偿地转移给政府支配。它与其他公共收入相比，有以下优点：
（1）不会凭空扩大社会购买力，引起无度通货膨胀；
（2）政府不负任何偿还责任，也不必为此付出任何代价，不会给政府带来额外负担；
（3）税收是强制征收的，政府一般可以制定法律向其管辖范围的任何人或任何行为课征任何数额的税款，故可为政府支出提供充足的资金来源。
所以在各种可供选择的公共收人形式中，税收为最佳形式。在现代经济社会中，税收是公共收人的主要支柱。
3. 什么是公共利益？界定公共利益需要遵循哪些基本标准？
【育明教育解析】
（1）公共利益是指一定范围内不特定多数人的共同利益，包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质利益和精神需要。
（2）界定公共利益需要遵循以下基本准则：
①公共性
公共利益首先是一种公众利益，受益主体具有普遍性和不特定性。这种利益的实现主要依赖以政府为代表的公共选择机制。
②合理性
要对局部公共利益与整体公共利益、短期公共利益与长远公共利益加以衡量。对可能减损的私人利益与可能增长的公共利益加以衡量。对实现公共利益的不同方式加以衡量。
③正当性
公共利益的界定事关广泛的公众利益，政府机关应广泛听取公众的意见，参与是民主的重要特征，程序是民主的有效保障。
④公平性
对与减损的私人利益要有所补偿，这种补偿是一种得失相当的合理补偿和公平补偿，而不能只是强制性和象征性的适当补偿或弹性很大的相应补偿。
4. 简述政策方案的设计要点。
【育明教育解析】政策方案的设计要点包括：
（1）成本：方案需要考虑的成本及其效率
（2）稳定性：方案的抗干扰性和目标的可持续性
（3）可靠性：在既定时间段实施方案的可能性
（4）牢固性：如果执行中方案部分失灵或受损，该方案能否持续执行
（5）灵活性：方案的伸缩余地有多大，目标和手段能不能变
（6）风险性：失败的可能性
（7）传播性：方案是否容易被人们所理解从而得以顺利执行
（8）功效性：方案的价值表现、在伦理道德上的影响以及方案是否能够解决问题
（9）简单性：是否容易贯彻执行
（10）相容性：是否与现行相关政策相容
（11）可逆性：方案执行中阶段性目标和程序的相互替换性
（12）强韧性：方案是否适应不同的环境和条件
在方案设计的过程中，我们要综合考虑以上各个要点，从而制定切实可行的方针政策。
5. 在非确定型决策的原则方法中有“好中求好”和“坏中求好”两种方法，什么是“好中求好”？什么是“坏中求好”？试举例说明。
【育明教育解析】非确定型决策方法是指决策人无法确定未来各种自然状态发生的概率的决策。这时决策方案的选择受到决策者能够获得的有限信息的影响，也会受到决策者心里定位的影响。不确定型决策的主要方法有很多，如等可能性法、保守法、冒险法、乐观系数法和最小最大后悔值法。其中，“好中求好”和“坏中求好”是两种非常重要的方法。
（1）好中求好法：这是一种乐观的决策准则，这种决策准则就是充分考虑可能出现的各种最好的情况，从每个方案的最好结果中选择一个最佳值，将其对应的方案作为最终选择的最优方案。“好中求好”决策准则的步骤包括
①确定各种可行的方案
②确定决策问题将面临的各种状况
③将各种方案在各种自然状态下的损益值列于决策矩阵表中。
④求出每一方案在各自然状态下的最大收益值
⑤将各个方案的收益值进行比较，选择收益值最大的方案为最优方案
例如，在做一项决策时，我们有三种方案，每一种方案都有四种可能的结果，那么我们就在每一方案中找出最有效益的值，然后将这3个最优值相比较，取出最大值，并把这个方案作为我们的最终方案。这就是好中求好法，但是由于这是一种假设所有情形都达到最优时所能得到的结果，因此不能再任何情况下都使用这一方法。
（2）坏中求好法：又叫小中取大准则，或称悲观决策准则，这种决策准则就是充分考虑可能出现的最坏情况，从每个方案的最坏结果中选择一个最佳值，将其对应的方案作为最优方案。
“坏中求好”决策准则的步骤：
①确定各种可行方案；
②确定决策问题将面临的各种自然状态。
③将各种方案在各种自然状态下的损益值列于决策矩阵表中。
④求出每一方案在各自然状态下的最大损失值。
⑤选择最大损失值最小的方案为最优方案
同样的，例如，在作出一项决策时，我们有三种方案，每一种方案有四种可能的结果，我们在每一方案中找出效益最低的值，然后把三个方案分别得出的最低值进行比较，选择其中最大的值所在的方案为我们的最终方案。这是一种相对保守的策略。
6. “自然史观”是社会问题分析的一个概念框架，试运用这一框架分析发生在2008年的一个热点问题。
【育明教育解析】
（1）社会问题的自然史观表现了社会问题发展的阶段性特征，通俗的说，它讲的就是社会问题有一个自然形成和发展的历史。其基本理论框架是：首先定义“社会问题”和“自然史观”，将价值判断引入对社会问题的认识，然后进行案例分析，概括社会问题从“觉察”、“界定”、“描述”到“改革”的发展阶段，实现“社会问题”与“公共政策”的联结，从而把握了社会问题产生发展的规律性。
（2）2008年9月，三鹿牌婴幼儿奶粉含有化工原料三聚氰胺，导致全国各地出现许多婴幼儿肾结石病例。为此，国务院启动重大食品安全事故一级回应机制，成立应急处置领导小组，回收问题奶粉、免费医治患者、彻查事件、通报世卫组织及严惩有关责任人。全国因食用问题奶粉而导致泌尿系统出现异常的患儿逾二十九万人，死亡六人。国务院决定全面检查奶制品，整顿奶制品行业；停止所有食品生产企业的国家免检产品资格；对食品安全法草案作重要修改。九月廿二日，国家质检总局局长李长江因“奶粉事件引咎辞职”，成为又一名因处理重大公众安全事故失当而请辞的正部级官员；三鹿集团所在的石家庄市市委书记遭撤换，市长被免职；三鹿董事长及多名涉案者被拘捕。我们可以通过社会问题的自然史观对这一问题加以分析。
（3）社会问题的确认要经过一个“察觉”“界定”和描述的过程，并且通过一定的改革措施，促进社会问题的解决。
①问题察觉
问题察觉是指某一社会现象被人没发现并扩散，逐渐引起社会公众和政府有关部门关注的过程。问题察觉能否实现，不仅取决于客哦观条件，而且取决于相关人员的主观条件，如政治立场、思想意识、个人利益、价值观念等。
在蒙牛宣传牛奶“增强体质，强健中国人”的理念之时，我们都深信牛奶对于身体健康的重要作用，很少有人知道牛奶加工过程中的黑幕，三鹿三聚氰胺事件的爆发是一个问题逐渐被公众和政府所认识和察觉的过程，全国因食用问题奶粉而导致泌尿系统出现异常的患儿逾二十九万人，死亡六人，这样残酷的事实使人们认识到了问题的存在和其社会影响的广泛性，才能为我们后面的问题解决铺垫道路。
②问题界定
问题界定是要对问题进行特定分析和解释的过程。首先通过一定的方法对问题进行必要的归类，其次需要对问题进行必要的诊断，诊断是为了解决两个问题，一是差距何在，二是原因何在。最后，通需要把问题情境转化为实质问题。总之，问题界定的主要目的就是把复杂的问题总结概括为清楚明了的实质性问题，分析主要矛盾。
通过对三聚氰胺事件的深入调查，我们发现了牛奶制造业的种种黑幕，从而界定出问题在于在奶源生产、收购、销售环节中出问题，牛奶产业的不规范以及相关部门的监管不善。问题的界定为我们的解决提供了重要的方向和思路。
③问题描述
问题描述是指运用可操纵的语言对问题进行明确表达的过程，可以运用文字、符合、图表、数字等。这个过程中我们要注意两点：一是问题描述尽量真实详尽，切忌人为夸大或缩小，二是尽量缩短报告链条，减少报告层次。
三聚氰胺事件爆发以后，我国政府及时想社会大众报道了事件并强调了其严重性，并且在事件过程中一直报道获病及死亡人数，使问题达到了普遍重视从而遏制了其进步不恶化的可能性。
④改革
经过以上三个过程以后，政策问题就可以进入政策议程，通过一定的改革措施，并经过公共政策的制定、执行和反馈等相关环节解决最初的公共问题，促进社会的良性运行和协调发展，保持社会稳定。
综上所述，我们可以清晰地把握“社会问题自然史观”的理论发展路径。它是我们社会问题确认与解决的重要思路，需要我们加深对它的认识并将其学习利用。
三、 论述题。
1. 试用公共管理的基本原则分析副职过多的原因，并在此基础上提出解决问题的措施。
【育明教育解析】副职过多是我国存在的一个非常严重的现象，经过历次改革以后仍然没有十分明显的成效。
（1）副职过多的原因主要有
a副职过多是政府失灵的重要表现。成本和收益相分离是产生这一现象的重要原因。
政府缺乏任何价格的指引，从而便割裂了与成本的联系，从而造成生产过剩、组织结构臃肿等问题。我国的国家公务人员都是由国家预算出资发放工资，因此使各级政府没有形成一种成本上的压力，更不会自主的从缩减副职上下功夫。
b内部性问题
公共组织为了进行内部管理，需要发展它们的标准或规则，这些标准或规则即内部性。其在组织机构表现为：预算增长、大机构规模、控制信息使之转化为有价值的产品或权力。
由此可见，政府片面追求工作人员数量的扩张，副职过多是其这一追求的必然产物。
c寻租的结果
寻租是指在某种政府保护的制度环境中个人追求财富转移的活动，或者追求非生产性利润的活动。副职过多是金钱“润滑”的结果。无论编制和职数是多么严格与明确，一旦有了足够的金钱充当媒介就能无坚不摧！瞒天过海也好，弄虚作假也罢，不怕找不到增设职数的借口和理由。
d副职任命及审批制度不合理
首先是本级主管领导随意性大，任意增加副职职数，编制和定员的意识淡漠。其次是上级审批部门未严格把关。本级副职官员的任命须报经上级审批。而副职如此之多的事实已证明：上级的“审批”就是走个形式而已，没有经过严格的把关。
e组织结构不合理
我国的组织结构不合理，形成了过多的等级，我国的编制上本身就设置了很多的副职。尤其是传统科层制对我国的政府结构影响深刻。虽然科层制有它自己的优点，但是仍然对我国的政府治理产生了消极的影响。决策权力集中化造成管理的恶性循环、专业分工原则扭曲等等，都是使我们形成副职过多的组织结构的重要原因
f政府职能过多且不明确
随着社会的不断发展，政府的职能已经深入到社会生活的各个领域，但是由于涉及领域太多，政府能力有限，使得在某些地方就会出现职责不明的情况。副职过多就是一个重要的表现。府所辖职能领域过宽事无巨细，要制定大量的规划、方针、政策，而且还要忙于招商引资，有些可放给社会组织做的事也没放手……在需要行使如此多职能的前提下，副职多也就成为一种必然。并且各个副职之间的职责划分也不甚明确，这为公共政策的制定与执行提出了更大的挑战。
g减人困难、干部退休机制不畅，挂职干部身份需要
一是减牌子难减人。一些地方启动了大规模的撤乡并镇工作，牌子好撤，但官员难消化，所以只能都挤在一个牌子下；二是增新人难减老人，干部退出机制不畅，导致干部走得少，来得多；三是挂职干部"身份需要"。
(2)解决措施
a缩减支出
公共财政预算的"钱袋子"管住了，吃财政饭的副职"帽子"才会减少。既然政府管理中缺乏价格机制的制约，就要求我们自主的去进行管理和控制，缩减支出，减少不必要的职务。
b克服内部性问题
政府不应片面追求工作人员数量的扩张，而应集中力量于政府绩效的提高。
c避免权钱交易，加强晋升机制的管理
寻租行为对我国的社会发展有着十分不利的影响。对于政府机关工作人员的晋升我们要严格把关，不能为钱、权所动摇，并且约束本级主管人员的职权，使其不能滥用权力提升人员。
d严格副职任命及审批制度
制定一套严格的副职任命及审批制度并且认真加以贯彻执行。
e建立一套完善的组织结构
促进组织结构优化升级，减少组织层级，建立弹性和回应性的组织，引入弹性化的组织结构，适应不断变化的国内外环境的挑战。使副职人员数量保持在合理的范围内。
f明确并缩小政府职能
减少不必要的管理职能。不要去管行政机关不该管的事务，尤其是减少行政机关过多的权力，增加民众的权利，大力培育社会组织，将该放给社会团体、组织的事务，交给他们管理，从而不仅可以集中精力在社会管理和公共服务等方面发挥作为，而且可以从源头上达到削减副职数目的作用。
g完善干部退离制度
干部能上不能下，仍是当前一大突出问题，不出格、不到龄、不惹事，就难以通畅地退出领导岗位，在"官本位"的思维主导下，干部出口很难拓宽。当务之急，是要实行严格的干部任期制，届期满了必须退出岗位。
总之，副职过多严重影响我国政府的行政效率，我们必须加快改革步伐，减少副职。
2. 请结合材料提出支持和反对“限行政策”持久化的理由，并在此基础上阐明个人的观点。
【育明教育解析】
（1）限行政策的优点主要有以下几点：
①有利于节能减排。
限行政策使实际行驶在道路上的车辆大幅度减少，从而能够节约能源，减少污染气体的排放量。
②减少了交通拥堵
限行政策错开了车辆的实施时间，从而使车辆行驶更加畅通，减少了交通拥堵现象的发生，方面了人们出行。
③减少污染、提升空气质量
路面实际行驶车辆的减少降低了污染物的排放，提高了空气质量，从而有利于提高人们的生活质量。
④有利于公共交通事业的发展
（2）限行政策的缺点有：
①开车改公车，使限行流于形式
有些部门为应对公车限行的诸多不便，采取了租车的措施。如此以来，公车是被限行了，而能源消耗却在继续，同时又多出了一笔不菲的租赁费用。致使公车限行流于表面，完全偏离了其本意。这种换汤不换药的做法显然不能够支持“节能减排”偶的长久之计。
②对北京机动车市民造成不便
限行政策客观上导致了对机动车这种私有财产限制性规定的增强，也就是说，对于在北京拥有机动车的市民来说，其出行权至少要相比于不限行的地区打五折享有。
③资源配置的无效率
单双号限行忽视了人们的愿望和能力，导致了资源配置的不合理。
④不具有普遍实用性
长期内并不会使出行人的状况有所改善。实行交通管制是必要的，但要城市的实际情况出发。在公交、地铁等其他替代的出行工具还没完善的情况下，单双号的限行不会使出行的人们的福利增加。
（2）尽管限行政策有一定的缺点，但是它的优点是不容置疑的，而且在北京是值得持久的运作下去的。我的观点源自于一下理由：
①政策执行是政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务、宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。政策执行有以下特征，我们可以从这些特征中看到限行政策使值得我们持久的坚持下去的。
②对象的使用性
政策对象是政策作用和影响的对象，它涉及一定的人和事。限行政策在北京市这个公共交通发达、交通拥堵时常发生的城市实行，是十分合适的，它能够很好的改善北京的交通拥堵状况，促进公共交通的发展。
③执行的灵活性
在政策执行中，一般都不会涉及具体的操作细节，这就需要各地方各部门结合本地区、本部门的特点，制定切实可行的政策方案，并且随着环境的变化而调整。限行政策本来是在奥运期间制定的，但是在奥运结束后也延续下来，并且辅以相应的政策，其执行是十分灵活的。
④阶段的有序性
阶段的有序性是指政策执行应保持一定的阶段性顺序和过程的连续性，这要求政策执行程序的每个环节具有时间上的前后次序。限行政策从奥运期间的试行，到现在的应用，再到以后在适当城市的扩展运用，体现了其有序的渐进过程。
⑤过程的动态性
政策执行由一系列的活动构成，它是一个思想和行为需要不断变化和调整的过程。要根据具体情况后变化了的条件以及反馈的信息不断地调整原来的执行策略和程序。限行经过一系列的调整过程，处在不断地完善和进步的过程中。
⑥执行的协调性
政策执行是各种政策要素在空间上的分配和重组，其中任一要素的发展变化以及各要素的分配方式、比例等变化都会直接影响到整个政策执行的进程，它反映了政策执行在空间上所具有的协调性。限行政策实施以来得到了政府部门和各界的高度重视，从而得到了诸多方面的支持。
⑦执行的时限性
这不仅指政策执行中每一环节都有时间上的限制，还指政策执行进程的及时完成。政策执行不能过于急速与不能过于慢速，否则会形成政策执行的障碍。限行政策在奥运期间和它的现行阶段都很好的完成了任务，满足着时限性的要求。
（3）政策评估证明了限行政策的有效性，从而应该使限行政策持久化
政策评估是依据一定的事实标准和价值标准，通过一定的程序和步骤，对政策实施中的价值因素和事实因素进行分析，目的在于利用这些政策相关信息对政策的未来走向作出基本的判断。限行政策使经过政策评估检验的有效政策，是值得我们继续推行下去的。
综上所述，虽然限行政策存在一定的缺点，但是仍然是值得我们持久推行的一项有效政策。