综合二
一、 行政法部分（50分）
有人认为行政法是“驭民之法”，有人认为行政法是“治吏之法”……结合中国司法审查的现状，以一个具体的法院判例，或结合法条谈谈中国行政立法和政府管制的特点，中国行政法治发展的前景、动力。（该部分不少于1500字）
【育明教育解析】题目要求不少于1500字，而且也指明了答题的5—6个“出处”。这部分最好写成小论文形式，前半部分谈问题，后半部分谈前景展望。答题时关键的地方是一定要事先打提纲，因为涉及多块内容，涉及一个合理的框架，答题时就会顺畅很多，不至于写了又觉得不满意，又去修改……
“驭民之法”体现的是管理论的观点，“治吏之法”体现的是控权论的观点，我国著名行政法学家罗豪才教授提出了平衡论的观点。从我国行政法治的实践来看，较多地受是管理论的影响，影响着我国行政法治的进一步发展。
(一) 中国司法审查的现状
1989年《行政诉讼法》确立了中国的司法审查制度。
a) 司法审查的目的是“维护和监督”行政机关依法行使职权，即除“监督”外，有“维护”的目的。
b) 审查的范围只限于外部具体行政行为，不能审查立法行为和行政机关的内部行为
c) 审查的内容为合法性审查，合理性审查为例外
d) 判决执行手段的多样性与二重标准
e) 《行政诉讼法》既是司法审查的程序法，也是实体法。
(二) 中国行政立法和政府管制的特点
1) 中国政府管制的特点。总体上不平衡且不均衡。
a) 中国政府管制不是建立在“市场失灵”的基础上，而是一开始就用管制来限制、代替、消灭市场
b) 为了管制方便，对公民实行“无权利推定”原则
c) 逻辑上没有政府管不到的地方
d) 是一种从上到下的单向选择过程
e) 公有产权与管制的非中立性
2) 中国行政立法的特点
a) 从选择的范围上看，行政立法缺乏明确的法律限制和道德约束
b) 从选择的合法性上看，政策、意识形态和法律分别提供了三种行政立法的合法性来源。其中，政策在合法依据中占重要地位
c) 从选择的目标上看，体现了行政优先原则
d) 从选择的主体上看，中国行政立法最重要的主体是国务院行政官员
e) 从选择的程序上看，行政立法主要是一个自上而下的公共选择过程
(三) 中国行政法治发展的前景、动力
1) 中国行政法治发展的前景
a) 中国行政机关本身的改革和公务员制度
b) 政府中立：行政管制与放松管制
c) 增强透明度与政府信用
d) 加快行政法律、法规、规章的废、立、改，完善中国的行政立法制度
e) 独立与公正：司法改革，中国司法审查制度的完善
2) 中国行政法治发展的动力
a) 我国政治体制改革和行政管理体制改革的进一步推进
b) 我国政府对WTO的基本原则，如透明度原则的承诺
c) 我国政治、经济、社会的发展，以及与世界的接轨要求
d) 我国司法体制改革的推进
e) 我国行政法学术研究的推进
针对我国目前行政法治在司法审查制度、政府管制、行政立法领域的弊端，进行有效的改革，我国行政法治一定可以更加透明、独立、公正，更好地保护相对人的合法利益，其前景是光明的。
二、比较政治经济学部分（25分）
什么是资本主义的多样性？（5分）谈谈资本主义的多样性，在全球化下的发展问题（20分）
【育明教育解析】在书中有表述，但较为分散，育明教育咨询师建议2011年广大考生平时的复试过程中要多加总结，也要锻炼综合书中知识分析问题的能力。注意总结性段落。
n 资本主义的多样性即三种模式：第一个是以市场为中心的模式，强调自由市场，反对国家对经济的干预，以英美为代表；第二个是以国家为中心的模式，强调国家对资本主义发展的推动作用，以日本、法国为代表；第三个是以社会为中心的模式，强调保护社会在资本主义发展中的利益。
n 资本主义的多样性，在全球化下的发展问题
霍尔和索斯维斯将阐述了一个以企业为中心的资本主义的多样性观点。即自由市场经济和协作市场经济。 前者各种关系是竞争型的，由市场调节。后者各种关系是合作型的，由社会关系和隐性制度来调节。
在全球化下，资本主义的多样性面临着全球化趋同性的压力。两者之争的本质是纵向的市场力量与横向的经济机制和动力之争。20世纪70年代末、80年代初的全球化是波拉尼双重运动的第二轮，自由市场式经济专注于效率，是市场再度扩张的急先锋，而协作式经济追求企业、国家、社会的合作，本身形成于社会对英国体系下第一轮市场扩张的回应，并在二战后进一步被嵌入性自由主义原则制度化。从第一轮全球化的经验看，有市场的无限扩展就有社会的强力反弹。所以，如果如果在这一轮全球化过程中自由市场式经济同化了协作式经济，那离前者被颠覆的日子也就不远了。
三、公共政策部分（75）
最近一两年，公共政策时常以简答题的形式来考察，这就要求考生在复习的时候应该着重掌握好一些基本的知识框架和原理。
1、美国学者威廉·邓恩把公共政策的评价标准分为六类：效益(effectiveness)效率(efficiency)充足性(adequacy)公平性(equity)回应性(responsiveness)适宜性(appropriateness ).试解释六条标准的含义。（15分）144 207
【育明教育解析】
效益：有价值的目标是否已经达到？
效率：为了达到该有价值的目标，花费了多少代价？
充足性：达到该有价值的目标在多大程度上解决了问题？
公平性：成本和收益是否在同群体间公平地分配？
回应性:政策结果是否满足了特定群体的需要？
适宜性：合意的结果是否真的值得去做？
2、简述政策合法化的程序（15分）
【育明教育解析】定义+要点
政策合法化，从狭义来讲主要是从法律角度来看的，主要包括决策主体合法、决策程序合法、政策内容合法。
政策合法化的程序可以从立法机关和行政机关分开来看。
1) 立法机关的政策合法化
a) 提出议案
b) 审议议案
c) 表决和通过议案
d) 公布议案
2) 行政机关的政策合法化
a) 法制工作机构的审查
b) 领导决策会议决定
c) 行政首长签署发布
3、结合我国房地产市场的发展现状，你认为在房地市场存不存在市场失灵和政府失灵？针对房价过高的问题，政府应该运用什么政策工具对房地产市场进行调控，使家庭能够购房？（20分）
【育明教育解析】问题本身的回答不重要，因为肯定存在失灵，不然也不会考了。所以首先要对市场失灵和政府失灵的概念进行解释，这两个概念屡次考到。再去说明我国房地产市场为什么存在市场失灵和政府失灵。十个政策工具要熟记，常用的就那么几个。
市场失灵：市场对效率和公平的双重损失。政府失灵：政府的干预政策不能实现预期的调节市场的作用，有时会导致比“市场失灵”更坏的结果。
我国房地产市场存在市场失灵和政府失灵。
1) 我国房地产市场存在市场失灵
a) 垄断。我国房地产市场存在寡头垄断
b) 外部效应。房地产市场健康发展存在正外部效应，即社会的稳定，但由于提供者没有收益而导致指挥生产较少的正面影响
c) 信息不对称。购房者和开发商之间就房屋的质量和成本存在严重的信息不对称
2) 我国房地产市场存在政府失灵
a) 政府作为一种集体决策模式，存在诸多缺陷。
b) 政府的决策者可能会陷入自身利益的陷阱。如官员与开发商之间的勾结。致使政府不能选择对社会福利有利的政策。
c) 不论在什么市场上，政府机构的低效率都是其固有特征
政府应该运用如下政策工具对房地产市场进行调控：
a) 市场。发挥市场在配置资源领域的基础性作用。
b) 管制。应对过高房价时，可以采用管制，如规定购买二手房首付比例。
c) 直接提供。政府可以在保证效率的前提下直接提供一些经济适用房，给社会中特定的弱势群体，保证社会稳定。
d) 补贴。给家庭、购房者以补贴。
e) 税收。征收房产税。
4、（1）在某地5年参加高考的学生中随机抽取900名学生作为样本，测定这900名学生某科的平均成绩为68分，标准差为11分，请计算在90%置信度水平下该地区全部考生该科成绩的可能范围?(已知：Z0.01=2.32 Z0.05=1.64 Z0.1=1.28 )(10分)
【育明教育解析】育明教育冲刺班讲授。
（2）某公司准备在2002底要一次性筹集资金用于未来四年的建设投入。按计划，从03年起的4年中，该项目各年所需资金情况如下：
03年初100万元
04年初150万元
05年初120万元
06年初80万元
为了尽量减少02年底所筹集资金的数额，在满足每年资金需要量的前提下，公司将采用对暂时闲置资金进行投资的方法来获取报酬，具体计划如下
i．于03年初购买A中债券，期限3年，到期后本息合计为投资额的140%，但购买额度上限为50万元。
ii． 于03年初购买B中债券，期限为2年，到期后本息合计为投资额的125%，但购买额度上限为80万元。
iii． 于04年初购买C种债券，期限2年，到期后本息合计为投资额的130%，但购买额度上限为60万元。
iv． 于每年初将任意数额的资金存放于银行，年息4%，于年底取出。
问：该公司如何规划，使得在满足各年度资金需要的前提下，02年底需要筹集的筹集的资金数额最少？请列出线性规划模型。